近日，湖南省公布并開始實施《關(guān)于完善省級科研項目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》（以下簡稱“《二十條》”），新政中的第一個亮點“參與項目研究的科研負(fù)責(zé)人，經(jīng)報主管部門備案后可開支勞務(wù)費。”這對科研人員來講，又是一個政策性利好，而且“項目負(fù)責(zé)人勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)可高于全國同類平均水平，其他人員根據(jù)項目貢獻(xiàn)大小由項目負(fù)責(zé)人據(jù)實合理確定。”這一費用標(biāo)準(zhǔn)是否能讓科研人員得到“獲得感”？
    影響科研人員切身利益的在職人員勞務(wù)費支出，一直未能在經(jīng)費中予以正視，科研經(jīng)費重物輕人的問題一直沒能被切實解決。對此，不久前，廣東省在其新政中規(guī)定，“允許直接費用中開支人員費”，此次，湖南的新規(guī)提出，勞務(wù)費不但能給非在編人員發(fā)工資，在編科研人員也可領(lǐng)取勞務(wù)回報。
    亮點①
    經(jīng)報主管部門，備案開支勞務(wù)費。以往的科研經(jīng)費使用中，勞務(wù)費比例較低，且存在很多限制�！抖�十條》規(guī)定，由項目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實編制，參與項目研究的科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員（不含公務(wù)員），經(jīng)報主管部門備案后可開支勞務(wù)費，其中項目負(fù)責(zé)人勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)可高于全國同類平均水平，其他人員根據(jù)項目貢獻(xiàn)大小由項目負(fù)責(zé)人據(jù)實合理確定。
    亮點②
    專技為高級及以上人員的專家咨詢費要高于全國平均水平。在科研項目經(jīng)費開支中，兩院院士等全國知名專家、高級專業(yè)技術(shù)職稱等人員的專家咨詢費、通信咨詢費可適當(dāng)高于全國同類平均水平。
    亮點③
    間接經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)向全國看齊。提高了間接費用比重，核定比例可以提高到直接費用扣除設(shè)備購置費的20%、15%和13%，并且取消了間接費用中績效支出比例限制。
    亮點④
    今年花不完的錢，明年可以接著花。改進(jìn)結(jié)余資金處理方式，項目在研期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目驗收2年后，結(jié)余資金未使用完的，按規(guī)定收回。
    亮點⑤
    自主規(guī)范管理橫向經(jīng)費。鼓勵高校和科研院所在科技獎勵、業(yè)績考核、職稱評聘等方面，橫向項目與縱向項目同等對待。高校院所職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益，成果持有單位可提取不低于70%的凈收益比例，用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊。
    亮點⑥
    特殊科研活動沒發(fā)票也能報銷�？紤]到野外科考、社會調(diào)查等特殊科研活動發(fā)生的食宿、數(shù)據(jù)采集等費用，不易取得合規(guī)發(fā)票或財政性票據(jù)，項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)類型和特點，制定特殊科研活動經(jīng)費報銷細(xì)則，據(jù)實報銷。項目立項前6個月內(nèi)與項目有直接關(guān)系的費用可在項目經(jīng)費中憑發(fā)票按程序據(jù)實報銷。
    亮點⑦
    小額經(jīng)費，現(xiàn)金支付結(jié)算也可以。承擔(dān)縱向項目發(fā)生的費用，原則上實行銀行轉(zhuǎn)賬、“公務(wù)卡”等非現(xiàn)金方式結(jié)算，但是考慮到湖南省實際情況，偏遠(yuǎn)山區(qū)、林區(qū)多，《二十條》規(guī)定單次總計1000元以下的小額費用，無法實行銀行轉(zhuǎn)賬、“公務(wù)卡”結(jié)算的,可以用現(xiàn)金支付；基層偏遠(yuǎn)地區(qū)季節(jié)性勞務(wù)用工費用，可以不通過銀行轉(zhuǎn)賬，按照審批程序據(jù)實報銷。
    亮點⑧
    科研財務(wù)助理來做專門服務(wù)�？蒲薪�(jīng)費報銷手續(xù)繁雜、程序較多，很多科研人員被逼成了“會計”�！抖�十條》提出讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，科研財務(wù)助理為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算與驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。