各市州人民政府、省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套
政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，努力建設(shè)創(chuàng)新型湖南，現(xiàn)將有關(guān)政策措施通知如下：
    一、科技投入
   （一）增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入體系，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年力爭達(dá)到2%以上，2020年達(dá)到2.5%以上，使科技投入水平同增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湖南的要求相適應(yīng)。
    （二）確保財政科技投入的穩(wěn)定增長。各級政府把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，年初預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的超收分配，都要體現(xiàn)法定增長的要求。“十一五”期間財政科技投入要有明顯增加。
    （三）優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)。財政科技投入重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和我省有比較優(yōu)勢的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、社會公益性研究。合理安排科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府科技計劃（基金）和科研條件建設(shè)等資金。重視公益性行業(yè)科研能力建設(shè)，建立對公益性行業(yè)科研的穩(wěn)定支持機(jī)制。優(yōu)化政府科技計劃體系，明確支持方向，重點(diǎn)解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重點(diǎn)行業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大科技問題。
    （四）發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。創(chuàng)新投入機(jī)制，整合政府資金，加大投入力度。各部門各單位在安排使用有關(guān)專項資金時要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，加大對關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目和企業(yè)自主創(chuàng)新項目的支持力度。重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、重大技術(shù)裝備研制、重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)，加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)對引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。選擇一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展?jié)摿�較強(qiáng)、市場前景較好的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)。鼓勵企業(yè)加大科技投入，成為自主創(chuàng)新的主體。
    （五）創(chuàng)新財政科技投入管理機(jī)制。在科研基地布局、人才隊伍建設(shè)、政府科技計劃設(shè)立、科研條件建設(shè)等方面，建立協(xié)調(diào)高效的管理平臺，建立科技、財政部門定期會商機(jī)制。優(yōu)化資源配置，使財政科技投入效益最大化。改革和強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，對科研課題及經(jīng)費(fèi)的申報、評審、立項、執(zhí)行和結(jié)果的全過程，建立嚴(yán)格規(guī)范公開公正的監(jiān)管制度。在具有明確市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立企業(yè)牽頭組織、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與實(shí)施的研究開發(fā)機(jī)制。建立財政科技經(jīng)費(fèi)的支出績效評價體系，明確設(shè)立政府科技計劃和應(yīng)用型科技項目的績效目標(biāo)，建立面向結(jié)果的追蹤問效考核機(jī)制。
    二、稅收激勵
    （六）加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。
    加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目的稅收支持力度,對企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)相關(guān)稅收規(guī)定，在當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額中扣除。
    （七）允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。
    （八）完善促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。落實(shí)國家對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行的各項稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合國家促進(jìn)中部崛起的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免優(yōu)惠，除國家明令不能免繳的外，一律予以免繳。
    認(rèn)真落實(shí)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。對國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研流動（工作）站，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對承擔(dān)國家級或省級重大科技專項、科技計劃重點(diǎn)項目、重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項目和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項目的企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
    （九）落實(shí)國家促進(jìn)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的稅收政策。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的政策到期后，再延長2年期限，以增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力。
    （十）支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展。對主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。
    （十一）扶持科研及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對符合條件的科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園，自認(rèn)定之日起，一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
    對科研單位和高等學(xué)校服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入，暫免征企業(yè)所得稅。
    對鄉(xiāng)、村的農(nóng)技推廣服務(wù)站為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入暫免征收企業(yè)所得稅。
    其他符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，年收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納企業(yè)所得稅。
    （十二）鼓勵社會資金捐贈創(chuàng)新活動。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人，通過公益性的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、自然科學(xué)基金和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的基金及對公眾開放的科普基地的捐贈，屬于公益性捐贈，按國家有關(guān)規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時予以扣除。
    三、金融支持
    （十三）加強(qiáng)政策性金融對自主創(chuàng)新的支持。政策性金融機(jī)構(gòu)對國家級或省級重大科技專項、科技產(chǎn)業(yè)化項目的規(guī)�；�融資和科技成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目及國家級、省級高新區(qū)等提供貸款，給予重點(diǎn)支持。
    鼓勵國家開發(fā)銀行湖南省分行在批準(zhǔn)的貸款規(guī)模內(nèi)，向國家級、省級高新區(qū)發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，對園區(qū)科技型中小企業(yè)提供融資支持。鼓勵國家進(jìn)出口銀行湖南省分行設(shè)立特別融資賬戶，在政策允許范圍內(nèi)，對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口，提供融資支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施傾斜支持政策。
    （十四）引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新。政府利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對于國家和省級立項的高新技術(shù)項目，應(yīng)根據(jù)國家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動資金貸款要根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持，對資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度，在授信額度內(nèi)，根據(jù)信貸、結(jié)算管理要求，及時提供多種金融服務(wù)。
    （十五）改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。要加大對中小企業(yè)的金融支持力度，鼓勵商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系。引導(dǎo)和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。探索創(chuàng)新多種擔(dān)保方式，彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。
    加快建設(shè)完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，促進(jìn)各類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，為商業(yè)銀行改善對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)提供支撐。凡享受優(yōu)惠的企業(yè)，均應(yīng)披露有關(guān)征信資料，并有良好的信用記錄。定期向社會公布企業(yè)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新投入狀況，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識。
    （十六）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)。有條件的市州、縣市區(qū)政府可設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，支持保險公司投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)。允許創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。
    完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資外匯管理制度，規(guī)范法人制創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)外匯管理，明確對非法人制外資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的有關(guān)外匯管理問題。
    （十七）建立支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓工作，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。建立湖南省技術(shù)交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資退出渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。
    (十八)支持開展對高新技術(shù)企業(yè)的保險服務(wù)。支持保險分支機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，廣泛開辦各種企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、出口信用保險、業(yè)務(wù)中斷保險等業(yè)務(wù)，為高新技術(shù)企業(yè)提供保險服務(wù)。
    (十九)  完善高新技術(shù)企業(yè)的外匯管理政策。外匯管理部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際需要提高其經(jīng)常項目賬戶限額，充分滿足高新技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易用匯需求。支持省內(nèi)企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)、收并購國外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè)。
    四、政府采購
    (二十)建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，由省科技部門會同省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，按照公開、公正的原則依程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄(簡稱目錄)，實(shí)行動態(tài)管理，并向全社會公告。
    加強(qiáng)預(yù)算控制，優(yōu)先安排自主創(chuàng)新項目。各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(通稱采購人)使用財政性資金進(jìn)行采購的，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。采購人在編制年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。財政部門在預(yù)算審批過程中，在采購支出項目已確定的情況下，優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。發(fā)揮財政、審計與監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，督促采購人自覺采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
    重大建設(shè)項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。在政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。不按要求采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品，財政部門不予支付資金。
    (二十一)改進(jìn)政府采購評審方法，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。在政府采購評審方法中，須考慮自主創(chuàng)新因素。以價格為主的招標(biāo)項目評標(biāo)，在滿足采購需求的條件下，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的，要根據(jù)科技含量和市場競爭程度等因素，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價格扣除。自主創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)報價不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報價一定比例的，將采購合同授予自主創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)。以綜合評標(biāo)為主的招標(biāo)項目，要增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設(shè)置分值比重。
    經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的服務(wù)項目采購，可以在報經(jīng)財政部門同意后，采用競爭性談判采購方式，將合同授予具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。
    完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理，拒絕接受或提供合同約定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財政部門應(yīng)責(zé)令其糾正，否則不予支付采購資金。
    (二十二)建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。省內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，且符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購，由采購人直接購買或政府出資購買。政府對于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，應(yīng)當(dāng)通過政府采購招標(biāo)方式，面向全社會確定研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，簽訂政府訂購合同，并建立相應(yīng)的考核驗(yàn)收和研究開發(fā)成果推廣機(jī)制。
    (二十三)建立本國貨物認(rèn)定制度和購買外國產(chǎn)品審核制度。采購人應(yīng)根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。采購人需要的產(chǎn)品在國內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的(在中國境外使用除外)，在采購活動開始前，需由國家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)并出具證明。采購?fù)鈬�產(chǎn)品時，堅持有利于企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。
    五、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新
    （二十四）加強(qiáng)對技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的管理。凡政府投資的重點(diǎn)工程項目中確需引進(jìn)的重大技術(shù)裝備，由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項目審批和核準(zhǔn)的重要內(nèi)容，報請省政府相關(guān)部門審批(核準(zhǔn))后實(shí)施。
    加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)工作的咨詢和評估。重大技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新方案須經(jīng)科技部門和相關(guān)部門聯(lián)合組織的專家委員會進(jìn)行咨詢論證，明確消化吸收和再創(chuàng)新的計劃、目標(biāo)和進(jìn)度。將通過消化吸收是否形成了自主創(chuàng)新能力，作為對引進(jìn)項目驗(yàn)收和評估的重要內(nèi)容。
    （二十五）鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，限制盲目、重復(fù)引進(jìn)。經(jīng)省政府相關(guān)部門組織專家論證，對國內(nèi)尚不能提供且多家企業(yè)需要引進(jìn)的重大裝備，鼓勵統(tǒng)一招標(biāo)，引導(dǎo)外商聯(lián)合省內(nèi)企業(yè)投標(biāo)；在進(jìn)口裝備的同時，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計制造技術(shù)，并支持省內(nèi)企業(yè)盡可能多地參與分包和實(shí)現(xiàn)本地制造。限制進(jìn)口國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù)；禁止或限制進(jìn)口高消耗、高污染和已被淘汰的落后裝備和技術(shù)。
    （二十六）對企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持。對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購的范圍，對訂購和使用消化吸收再創(chuàng)新形成的國產(chǎn)首臺（套）重大裝備的重點(diǎn)工程，優(yōu)先予以安排。建立由項目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險公司風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的重大裝備保險機(jī)制，引導(dǎo)項目業(yè)主和裝備制造企業(yè)對國產(chǎn)首臺（套）重大裝備投保。
    （二十七）支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新。對重大裝備的引進(jìn)，用戶單位應(yīng)吸收制造企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所參與，共同跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，并在消化吸收的基礎(chǔ)上，共同開展自主創(chuàng)新活動。在科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，優(yōu)先支持在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中由產(chǎn)學(xué)研合作組建的技術(shù)平臺，承擔(dān)重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新任務(wù)。
    (二十八)實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的裝備技術(shù)政策。針對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程，由省發(fā)改委、省經(jīng)委牽頭，并由使用部門和制造部門共同參與制定我省裝備技術(shù)政策，積極推進(jìn)重大裝備的自主制造。各類重點(diǎn)工程建設(shè)項目采用重大裝備和技術(shù)，應(yīng)符合裝備技術(shù)政策。
    六、創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
    (二十九)掌握關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)。省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門按照行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)共同編制并定期發(fā)布事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，科技計劃和建設(shè)投資對列入目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的研制予以重點(diǎn)支持。對開發(fā)目錄中技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)�？萍疾块T會同知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，支持開展知識產(chǎn)權(quán)信息加工和戰(zhàn)略分析，為自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和市場開拓提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
    (三十)積極支持研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。科技計劃要支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使標(biāo)準(zhǔn)與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合。政府主管部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會等制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國際、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，支持加快國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持企業(yè)通過再創(chuàng)新推動以我為主形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    (三十一)切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和政府有關(guān)部門要加強(qiáng)從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的力量。
    充分發(fā)揮專利制度對自主創(chuàng)新的激勵和保護(hù)作用。利用專利申請、審查機(jī)制，引導(dǎo)和幫助對我省科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有重大影響和具有搶占國際專利競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)意義的自主創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)。
    科技計劃和各類創(chuàng)新基金對所支持的項目在國外取得自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后給予適當(dāng)補(bǔ)助。
    推動企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)把知識產(chǎn)權(quán)工作融入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施、管理和保護(hù)的良性工作機(jī)制，積極引導(dǎo)、支持和鼓勵企業(yè)對有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的保護(hù)。
    切實(shí)保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，職務(wù)技術(shù)成果完成單位應(yīng)對職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)人員依法給予獎勵和報酬�？萍既藛T的職務(wù)發(fā)明成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓后，成果持有單位可根據(jù)發(fā)明成果者的貢獻(xiàn)大小，從技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中提取一定獎金獎勵給個人。對非職務(wù)發(fā)明成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，所得收益歸成果所有者。對科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化投產(chǎn)后，其受益單位應(yīng)連續(xù)2-3年從實(shí)施該項成果銷售收入中按0.5-1%的比例提取資金，進(jìn)入管理費(fèi)用，獎勵給在完成該項科技成果和實(shí)施轉(zhuǎn)化過程中做出重要貢獻(xiàn)的科技人員。對在科技成果轉(zhuǎn)化中取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益，貢獻(xiàn)突出的人員，可不受學(xué)歷、資歷和崗位職數(shù)等條件的限制，予以破格評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
    （三十二）加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。加快建立符合國際通行規(guī)則的合理調(diào)控進(jìn)口、有效促進(jìn)出口的技術(shù)性貿(mào)易措施體系。各有關(guān)部門應(yīng)建立和完善技術(shù)性貿(mào)易措施的通報協(xié)調(diào)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和研究評議體系。政府部門、行業(yè)協(xié)會、地方和企業(yè)聯(lián)合建立包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面應(yīng)急和預(yù)警在內(nèi)的國外技術(shù)型貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤我國產(chǎn)品目錄出口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序、檢驗(yàn)檢疫要求的變化和重點(diǎn)出口市場的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，對出口可能遭遇的技術(shù)型貿(mào)易措施進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和發(fā)布預(yù)警。
    七、人才隊伍
    (三十三)加快培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培育工程，在農(nóng)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、能源資源與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，培養(yǎng)一批對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大帶動作用和支撐作用的戰(zhàn)略科學(xué)家（含兩院院士后備人才）、優(yōu)勢學(xué)科帶頭人等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。打破論資排輩的現(xiàn)象，改進(jìn)和完善學(xué)術(shù)交流制度，健全同行認(rèn)可機(jī)制，使中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。
    (三十四)結(jié)合重大項目的實(shí)施加強(qiáng)對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)施重大工程和重大科技計劃項目，要重視和做好相關(guān)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。在科技計劃項目評審、驗(yàn)收、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評審、科研基地建設(shè)綜合績效評估中，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考評指標(biāo)。在國家和省各類優(yōu)秀專家推薦選拔中向創(chuàng)新人才傾斜，形成優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊。
    (三十五)支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵機(jī)制，支持企業(yè)吸引和培育具有持續(xù)創(chuàng)新能力的工程技術(shù)人才，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵政策。在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究員崗位，選聘企業(yè)高級專家擔(dān)任兼職教授或研究員。制定和規(guī)范科技人才兼職辦法，引導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)科技人才到企業(yè)兼職。支持企業(yè)為高等學(xué)校和職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作，吸引優(yōu)秀博士到企業(yè)從事科技創(chuàng)新。制定相應(yīng)的政策支持軍工等特別崗位的創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用。明確國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
    (三十六)支持培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科技人才。對科技人員面向農(nóng)村和貧困地區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)予以政策支持。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣工程，完善科技特派員制度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育等資源，提高廣大農(nóng)民采用實(shí)用、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平和職業(yè)技能，培育農(nóng)村科技致富帶頭人。
    (三十七)積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。制定和實(shí)施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和國內(nèi)外科技人才來湘工作和為湘服務(wù)計劃，結(jié)合重大項目，采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)等多種方式引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才。
    (三十八)改革和完善科研事業(yè)單位人事制度。改革專業(yè)技術(shù)人才管理體制，分類推進(jìn)職稱制度改革。深化科研事業(yè)單位人事制度改革，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度。科研事業(yè)單位根據(jù)科研需要可以在編制內(nèi)自主設(shè)立專業(yè)技術(shù)崗位，自主聘用。實(shí)行固定崗位與流動崗位相結(jié)合，人員使用與項目、課題相結(jié)合的制度。除涉密崗位外，推行關(guān)鍵崗位和科研項目負(fù)責(zé)人面向省內(nèi)外公開招聘制度。對科研機(jī)構(gòu)的新進(jìn)人員要實(shí)行公開招聘制度，并可實(shí)行人事代理制度。鼓勵科研單位及其工作人員參加社會保險，積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善科技人員向企業(yè)流動的社會保險關(guān)系接續(xù)辦法。按照事業(yè)單位收入分配制度改革的要求，建立以崗位工資、績效工資為主要內(nèi)容的收入分配制度，禁止違反規(guī)定將科研項目經(jīng)費(fèi)用于分配。
    (三十九)建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價體系，對科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理等各類人員實(shí)行分類管理，建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評價體系，明確評價的指標(biāo)和要素。改革和完善科技獎勵制度，加大科技獎勵力度。建立政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體的激勵自主創(chuàng)新的科技獎勵制度，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和凝聚科技人才特別是尖子人才作為科技獎勵的主要目標(biāo)。建立和完善科技信用制度，對承擔(dān)國家、省級科技計劃項目和從事相關(guān)管理的人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用監(jiān)督，增強(qiáng)道德規(guī)范，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
    八、教育與科普
    （四十）充分發(fā)揮高等教育在自主創(chuàng)新中的重要作用。深化高等教育改革，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高各類專門人才特別是緊缺人才的培養(yǎng)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，提高高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機(jī)制，完善研究生教育質(zhì)量保證體系，著力培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵和支持高等學(xué)校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密型合作關(guān)系，共同培養(yǎng)創(chuàng)新人才，聯(lián)合開展創(chuàng)新活動。
    （四十一）大力發(fā)展和改革職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育（包括技工學(xué)校）基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大中等職業(yè)教育的辦學(xué)能力，提高高等職業(yè)院校（包括技師學(xué)院）的辦學(xué)質(zhì)量，以滿足各行各業(yè)對大批技能型人才和高素質(zhì)勞動者的需求。
    （四十二）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革和教學(xué)改革，加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育和美育，使青少年生動活潑地全面成長發(fā)展。大力倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力，從小養(yǎng)成獨(dú)立思考、追求新知、敢于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的習(xí)慣，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力。大力加強(qiáng)科技教育，學(xué)校要經(jīng)常開展豐富多彩的科普活動。積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源，拓寬中小學(xué)生的知識面，增強(qiáng)中小學(xué)生的實(shí)踐能力。
    （四十三）大力發(fā)展科普事業(yè)。各級科技部門作為科普工作的執(zhí)法主體，要切實(shí)履行政府職能部門作用，加強(qiáng)對科普工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。大力開展對農(nóng)村、農(nóng)民的科技普及和培訓(xùn)，對未成年人的科技教育，對社區(qū)、工礦企業(yè)的科技知識宣傳。努力發(fā)展鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，努力營造崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的良好社會風(fēng)尚。
    逐年增加財政對科普事業(yè)的投入。加強(qiáng)科普基地建設(shè)和管理,將科普場館等科普設(shè)施建設(shè)納入各級政府城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。建立科普基地和場館定期向社會公眾開放制度，為提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)。
    建立健全科普工作激勵機(jī)制，將科普創(chuàng)新成果納入省科技進(jìn)步獎勵范疇，并作為技術(shù)職稱評定的依據(jù)。每四年由省委組織部、省科技廳、省人事廳、省科協(xié)表彰在科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
    九、科技創(chuàng)新基地與平臺
    （四十四）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和我省發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)建設(shè)一批大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、自然科技資源共享平臺、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺、科技文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺等，全面加強(qiáng)對自主創(chuàng)新的支撐。以國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心或研究開發(fā)中心等為依托，組織實(shí)施重大自主創(chuàng)新項目，吸引和凝聚高水平人才，推動項目、基地、人才的有機(jī)結(jié)合。支持有條件的企業(yè)通過與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，組建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，使之成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的重要平臺。
    （四十五）加大對公益類科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持力度。進(jìn)一步推進(jìn)和完善公益類科研機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。根據(jù)事業(yè)單位改革要求，對經(jīng)過審核認(rèn)定，并驗(yàn)收合格的省屬公益類科研機(jī)構(gòu)，按照重新核定的非營利科研事業(yè)單位編制，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，達(dá)到與其承擔(dān)國家、省科研任務(wù)和公益服務(wù)相適應(yīng)的水平。
    （四十六）加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的大中型企業(yè)和轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，集成高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)力量，面向產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)開發(fā)中心，開展面向產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)研究，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
    （四十七）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，深化管理體制改革，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。
    支持建成區(qū)面積超過已批準(zhǔn)規(guī)劃面積三分之二的國家級、省級高新區(qū)通過土地利用總體規(guī)劃修編，擴(kuò)大發(fā)展空間。所在城市應(yīng)根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要相應(yīng)調(diào)整城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。保證高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地供給，對高新區(qū)的土地供給實(shí)行計劃指標(biāo)單列，允許高新區(qū)有一定規(guī)模的土地儲備。在高新區(qū)園區(qū)土地開發(fā)過程中除法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)依法依規(guī)繳納外，盡可能給予最大的優(yōu)惠。土地使用權(quán)出讓金重點(diǎn)用于高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（含省屬企業(yè)）稅收統(tǒng)一由高新區(qū)稅務(wù)部門征管，其稅收屬于省及以下地方所得部分在一定期限內(nèi)全額留給高新區(qū)用于建設(shè)和發(fā)展。高新區(qū)集中園區(qū)（其中長沙市高新區(qū)集中園區(qū)僅指岳麓山高科技園）范圍內(nèi)形成的全部稅收統(tǒng)一由高新區(qū)稅務(wù)部門征管，高新技術(shù)項目建設(shè)和一定比例的配套建設(shè)項目的建設(shè)報建費(fèi)用按最低費(fèi)用收取，并全額返還高新區(qū)管委會用于高新區(qū)建設(shè)。
    在國家高新區(qū)內(nèi)建立保稅區(qū)及海關(guān)代辦點(diǎn)。
    （四十八）推進(jìn)科技創(chuàng)新基地與條件平臺的開放共享。擴(kuò)大科技創(chuàng)新基地與條件平臺向全社會的開放，建立和完善湖南省科研基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)和社會開放共享的機(jī)制和制度。建立公共科技資源共享機(jī)制，制定公共信息資源開放條例。建立符合科技基礎(chǔ)條件工作特點(diǎn)的評價體系，把面向企業(yè)和社會提供服務(wù)，作為考核平臺運(yùn)行績效的重要指標(biāo)。
    十、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    (四十九)建立和健全合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制。完善財政部門與科技等部門科技資源配置的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善統(tǒng)計方法，提高研究與開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。強(qiáng)化科技預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，確保財政科技投入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立創(chuàng)新資源配置的信息交流制度，防止重復(fù)立項和資源分散、浪費(fèi)。
    （五十）建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制。由財政部門牽頭，科技、發(fā)展改革等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開協(xié)調(diào)會議，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體辦法，審查實(shí)施情況，協(xié)調(diào)和解決實(shí)施中遇到的困難和問題。
    (五十一)建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制。由省發(fā)改委牽頭，省科技廳、省教育廳、省財政廳、省國防科工辦、省商務(wù)廳、省國稅局、省地稅局、長沙海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開協(xié)調(diào)會議，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。
    (五十二)省人民政府有關(guān)部門要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》及國務(wù)院有關(guān)部門制定的實(shí)施細(xì)則和本文件要求制定必要的實(shí)施細(xì)則。
    (五十三)本文件頒布前制定的有關(guān)政策措施與本文件的規(guī)定不一致的，以本文件為準(zhǔn)。